Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к МО Сакмарский район Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране водных объектов на территории <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы <адрес> от 00.00.00№-п утверждена схема расположения и сформирован земельный участок общей площадью ..., из земель сельскохозяйственного назначения для целей сельскохозяйственного производства, расположенный в восточной части кадастрового квартала №

00.00.00 ООО «Елена» был составлен межевой план указанного земельного участка.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от 00.00.00 указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, как земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для целей сельскохозяйственного производства.

При этом, большая часть данного земельного участка является обводненным карьером, который в соответствии с информацией отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского бассейнового управления Росводресурсов не включен в государственный реестр водных объектов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (в действующей редакции, далее по тексту - ВК РФ) водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу положений статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (в действующей редакции, далее по тексту - ЗК РФ) на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных законом. В частности, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Вышеуказанный обводненный карьер располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, образованным из земель с неразграниченной государственной собственностью, которым вправе распоряжаться орган местного самоуправления.

Учитывая, что земельные участки, в пределах которых расположен вышеуказанных обводненный карьер, не принадлежали на праве собственности МО <адрес>, в силу положений статьи 8 ВК РФ обводненный карьер является собственностью РФ.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» N 221-ФЗ от 00.00.00.

В соответствии со статьями 7, 16, 38 данного закона описание местоположения границ земельного участка является его уникальной характеристикой. В состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, при этом образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован в нарушение норм действующего законодательства.

Согласно части 4 статьи 16 закона «О государственном кадастре
недвижимости» если иное не установлено данным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Статьи 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ определили, что земля и другие
природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый
имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу
и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и
свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими,
признаются государством в качестве высшей ценности.

Невыполнение ответчиком требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает интересы РФ как собственника водных объектов, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит суд: установить факт наличия водного объекта - обводненного карьера, расположенного в границах земельного участка с кадастровыми номером
№;

признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровыми номером №;

обязать администрацию МО Сакмарский район в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание от 00.00.00 от представителя истца поступило уточненное исковое заявление с просьбой исковые требования в части обязать администрацию МО <адрес> в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, прекратить.

Представитель истца – помощник прокурора Сакмарского района Оренбургской области Солопьев В.В. в судебном заседании исковые требования Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям с учетом уточнения.

Представитель ответчика МО Сакмарский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования в части снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 56:25:0210001:50, признает. Кроме того в настоящее время с 00.00.00 данный участок снят с кадастрового учета. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Елена» - ФИО2 не возражал иск природоохранного прокурора удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица - ФИО4 не возражал иск природоохранного прокурора удовлетворить.

Представители третьих лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по <адрес>, Нижне- волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, администрации МО Беловский сельсовет <адрес> в судебном заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Установлено, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране водных объектов на территории <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы <адрес> от 00.00.00№-п утверждена схема расположения и сформирован земельный участок общей площадью 186272м2, из земель сельскохозяйственного назначения для целей сельскохозяйственного производства, расположенный в восточной части кадастрового квартала 56:25:0210001.

00.00.00 ООО «Елена» был составлен межевой план указанного земельного участка.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от 00.00.00 указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 56:25:0210001:50, как земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения для целей сельскохозяйственного производства.

Вышеуказанный обводненный карьер располагается в границах земельного участка с кадастровыми номерами 56:25:0210001:50, образованного из земель с неразграниченной собственностью, которым вправе распоряжаться орган местного самоуправления.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован в нарушение норм действующего земельного и водного законодательства.

Невыполнение ответчиком требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает интересы Российской Федерации как собственника природных ресурсов. Кроме того, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, пребывающих на территории МО Сакмарский район на жизнь и благоприятную окружающую среду.

При этом суд принимает во внимание, что в настоящее время ответчик Администрация МО Сакмарский район в добровольном порядке выполнила требования, земельный участок с кадастровым номером 56:25:0210001:50 снят с кадастрового учета. Производство по делу по иску Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора в части обязать администрацию МО Сакмарский район в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 56:25:0210001:50, по заявлению определением суда от 00.00.00 прекращено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск законный, обоснованный и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства – удовлетворить.

Установить факт наличия водного объекта - обводненного карьера,
расположенного в границах земельного участка с кадастровыми номером
№

Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровыми номером №, изготовленный 00.00.00 кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.К. Никитина

В окончательной форме решение изготовлено 00.00.00.